中共广西大学委员会文件

西大党〔2024〕17号

关于印发《清廉西大建设提质增效

三年行动方案（2024—2026年）》的通知

各二层机构党组织、校属各单位：

为进一步推进清廉学校建设提质增效，持续打造风清气正的校园政治生态和良好育人环境，学校结合实际制定了《清廉西大建设提质增效三年行动方案（2024—2026年）》，经学校十届第37次校党委常委会审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                          中共广西大学委员会

                                               广西大学

                                             2024年7月13日

清廉西大建设提质增效三年行动方案

（2024—2026年）

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，坚持学方略、谋创新、抓落实，以“六风”同育为目标，以“六大工程”为抓手，着力推进实现党风优良、政风清明、教风清正、学风清新、家风清廉、校风清朗，坚持力度不减、标准不降、节奏不变，推动清廉西大建设全面提质增效。

到2026年底，学校党的领导更加坚强有力，党员、干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显提升，一体推进“三不腐”取得更多制度性成果和更大治理成效，全面从严治党向纵深发展。全体师生和党员干部的纪律意识、规矩意识、廉洁意识进一步增强，干部作风全面提振，监督体系更加完善，权力运行更加规范，校园风气更加清朗，廉洁文化更加深入人心。全校形成教师廉洁从教、干部廉洁从政、学生尚廉求学的良好氛围，党风政风、教风学风、校风家风良性互动，风清气正的校园政治生态和良好育人环境进一步巩固和发展。

二、重点任务

（一）实施“优良党风促党建”工程

1.强化思想政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。坚持“第一议题”制度和“首课”机制，深化运用党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、主题党日等载体，深入学习贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于全面从严治党的重要论述、关于教育的重要论述、关于广西工作论述的重要要求和关于注重家庭家教家风建设的重要论述，高质量、规范化打造党委、党支部理论学习创新品牌，推动理论铸魂强基有深度、有新意、有效果。持续开展“一把手”和领导班子成员、年轻干部上讲台话清廉活动。（牵头单位：组织部、宣传部；责任单位：党委办公室、各二层机构党组织、各职能部门）

2.突出党的政治建设。加强政治忠诚教育和党性教育，要把政治忠诚教育和党性教育融入日常和党内政治生活，引导党员、干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化政治监督，着力在具体化、精准化、常态化上下更大功夫，持续构建“大监督”格局，制定出台《广西大学关于加强纪检监察监督与巡察监督审计监督财会监督等职能监督贯通协同的实施意见》，推动各类监督横向协同、同向发力、贯通融合，健全完善各负其责、统一协调的责任格局和监督格局。聚焦“一区两地”建设，开展广西大学第二轮“双一流”建设工作专项监督，建立健全“一季一检查、半年一小结、全年回头看”专项监督检查工作机制，提高监督质效，确保习近平总书记重要指示批示和党中央关于教育的重大决策部署，以及国家和自治区明确的重点任务和政策措施落到实处。严明党的政治纪律和政治规矩，教育引导党员特别是党员干部严格执行党章和党内政治生活准则，加强请示报告制度执行。着力解决“七个有之”问题，坚决纠治“低级红”“高级黑”。建立健全政治生态监管分析评价机制，及时纠正偏差。（牵头单位：组织部、驻校纪检监察组、督查办；责任单位：巡察办、财务处、审计处）

3.加强党的全面领导。坚持和完善党委领导下的校长负责制，强化各二层机构党组织政治功能和组织功能，严格落实校（院）两级议事决策规则。落实中小学校党组织领导的校长负责制，加强民办学校和中外合作办学机构党建工作。推进民办学校落实党组织参与决策和监督机制，健全董（理）事会和监事会的议事决策规则。树立大抓基层的鲜明导向，深入实施基层党建“五基三化”深化年行动和“三争三强六有”行动，加强党建“双创”培育创建力度，构建“一院一品牌、一支部一特色”基层党建工作格局，不断提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。完善各级党组织书记抓党建工作述职评议考核机制，常态化开展基层党组织软弱涣散排查整顿，压紧压实责任链条，推动基层党组织全面进步、全面过硬。（牵头单位：组织部；责任单位：校工会、资产公司、各二层机构党组织）

4.扎实开展党纪学习教育。认真贯彻落实党中央、自治区关于开展党纪学习教育的决策部署，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，准确把握目标要求和学习重点，组织开展好党纪学习教育。突出目标导向，坚持领导带头学，注重深学实学，抓好以案促学、以训助学，在学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》上下功夫见成效，教育引导党员干部全面掌握其中的丰富内涵和实践要求，做到学纪、知纪、明纪、守纪，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，自觉将纪律要求内化于心、外化于行，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。（牵头单位：组织部；责任单位：党委办公室、校纪委、宣传部、各二层机构党组织）

5.推进党建引领基层治理。以基层党建“作业本”模式为抓手，开展清廉“e键”行动，通过随手拍、师生提、基层找的方式多渠道收集师生的“急难愁盼”问题和清廉意见，扎实办好一批民生实事，破解一批发展难题，不断发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，持续提升基层治理效能。坚持以师生为中心的工作理念，完善民主管理制度，拓宽民主参与渠道，开好教代会，做好教代会提案办理工作，推进提案线上办理审核，实现教代会提案采集办理无纸化，提高提案审批办理效率，充分发挥提案工作在服务和推进学校高质量发展中的积极作用。（牵头单位：组织部、校工会；责任单位：各二层机构党组织、各职能部门）

（二）实施“清明政风提效能”工程

6.提升学校治理效能。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，完善重大改革事项决策流程，健全师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策机制，提升决策的民主化、科学化水平。围绕“广西大学争创全面一流十大工程”，构建以章程为统领的现代学校制度体系，定期开展规范性文件清理，及时对制度文件进行“废改立释”工作，对党政管理、教学科研、财务管理、审计监察和后勤保障等方面制度进行全面梳理，推进学校资产经营与处置、后勤管理与服务、招标采购、教学科研、人事管理等方面的制度建设，努力解决现行制度缺失和体制机制障碍。细化党务校务和信息公开目录，不断提高“三公开”工作的制度化、规范化和信息化水平。开展数字赋能发展行动，加强各类校园信息化平台建设，开展“一库一表一平台”数据治理工作，深化智慧校园建设，建立数字化监督体系，进一步健全完善权利执行“可追溯”制度机制，不断织密“不能腐”的制度笼子。（牵头单位：党委办公室、校长办公室，督查办、法务办，信息网络中心；责任单位：组织部、教务处、研究生院、人资处、科研院、财务处、审计处、国实处、后勤基建处、资产公司）

7.开展专项整治。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，下大力度铲除腐败滋生的土壤和条件，坚决整治领导干部利用职权或影响力插手工程项目、科研经费、后勤管理等谋私贪腐，深化对校办企业领域的腐败治理。重点聚焦“校园餐”安全管理、教材教辅资料征订、教育乱收费问题开展专项整治。紧盯经费管理、基建工程、招标采购、校园食堂超市、校办企业等重点领域、重点岗位、重要工作、重要环节，对议事决策、权力运行、岗位履职、纪律作风等方面廉政风险开展排查。全面总结工作成果，加强分析研判，梳理存在问题和不足，持续抓好问题整改，推动建章立制，形成长效机制，不断拓展和延伸专项治理的广度和深度。（牵头单位：党委办公室；责任单位：校纪委、教务处、科研院、财务处、国实处、审计处、后勤基建处、继续教育学院、资产公司）

8.深化作风建设。驰而不息贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，认真落实“过紧日子”要求，持之以恒纠治“四风”问题，深化享乐奢靡突出问题专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”等问题。从严查处新型腐败和隐性腐败，严肃处理“快递收送礼”，借培训考察、党建活动等名义公款旅游和违规吃喝等问题，健全风腐同查同治机制，推进“由风查腐”“由腐纠风”。持续推动作风大转变，坚决纠治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章、当“甩手掌柜”等问题，紧盯不担当、不作为、假作为、慢作为、乱作为等现象，紧盯师生群众反映强烈的问题，紧盯加重基层负担的情况，持续纠治文山会海、层层加码和“指尖上的形式主义”，进一步发扬钉钉子精神，教育引导党员干部树立正确的政绩观，勇于担当、尽我所能、积极作为。（牵头单位：党委办公室、驻校纪检监察组；责任单位：督查办、组织部、各职能部门）

（三）实施“清正教风强队伍”工程

9.打造高素质干部队伍。坚持党管干部原则，按照新时代好干部标准，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治观、廉洁关。贯彻落实中央和自治区党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见要求，强化对权力集中、资金密集、资源富集领域和重要管理岗位的监督，建立健全“一把手”权力清单和负面清单制度，强化“8小时以外”监督管理，落实上级“一把手”对下级“一把手”廉政谈话全覆盖，常态化开展“三谈一访”（谈话提醒、专题约谈、委托谈话、廉政家访）活动。精准运用“四种形态”，推动“三个区分开来”具体化、规范化，保护干部干事创业积极性。统筹推进干部选育管用，落实好全国、广西干部教育培训规划和新一轮党员教育培训工作规划，分层分类加强党员干部教育管理和交流培训，定期组织党员领导干部参观廉政教育、家风教育基地，锻造适应学校“双一流”建设和高质量发展的高素质专业化党员队伍和干部队伍。（牵头单位：组织部；责任单位：党委办公室、驻校纪检监察组）

10.强化教师思想政治工作和师德师风建设。贯彻落实《普通高等学校教师党建和思想政治工作质量标准（试行）》，加强思政教师队伍建设，配齐配强思政课教师和辅导员。持续完善师德师风建设工作机制，建立健全师德违规惩处、师德考核负面清单、师德违规通报等制度。常态化开展师德师风教育，将师德师风教育融入教师入职培训和在职管理的全过程，提高教师职业道德素养。落实师德第一标准，严格执行教职员工准入查询制度和从业禁止制度，强化师德考核结果运用，加强师德师风建设与考核评价、发展规划、资源投入等指标联动。加强科研学风作风建设，建立学术不端与师德师风信息共享和联动处理机制。全面排查师德师风突出问题，建立师德师风问题线索台账，持续跟踪推进整改。坚持对师德违规行为“零容忍”，严肃查处教师师德失范行为，强化师德违规典型案例警示教育。大力弘扬尊师重教风尚和教育家精神，健全教职工荣誉表彰体系，精心组织开展好教师节、教师入职、教师荣休等重要节点活动，做好先进典型选树宣传工作，营造“大先生”涵育的良好生态。（牵头单位：教工部、人资处；责任单位：各学院、各职能部门）

（四）实施“清新学风育新人”工程

11.强化思政育人。加快构建思想政治工作体系，开好《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》等系列思政课程，深入推进党的创新理论进教材进课堂进头脑。深入实施党建领航立德树人工程，推动“时代新人铸魂工程”提档升级，持续推进“立德树人堂堂讲”课程思政改革。建设课程思政教学研究中心，打造集“金师、金课、金项目”于一体的课程思政综合教研实体，培养一批课程思政教学名师和示范团队，建设一批课程思政示范课程，形成一批理论研究和方法研究成果。推进与新华网共建课程思政中心，建设校本优秀思政教学资源案例库，打造具有西大特色的思政资源平台。加强课程思政督导与评价，促进持续改进。充分发挥示范引领作用，开展课程思政示范课和“三全育人”综合改革示范院系培育遴选。建设和申报国家民委中华民族共同体研究基地，深化铸牢中华民族共同体意识教育，聚焦学生身心健康，强化五育并举，培养全面发展的社会主义建设者和接班人。压紧压实主体责任，牢牢掌握学校意识形态工作领导权、管理权和话语权，确保全校意识形态领域安全。（牵头单位：教务处、统战部、宣传部；责任单位：综治办、研究生院、质评中心、各学院）

12.改进学风建设。健全学校、学院、专业、班级、宿舍“五位一体”学风建设工作机制。充分利用党建阵地、廉洁文化阵地等深入开展理想信念教育、科研诚信教育、考试诚信教育等。组织举办清廉建设主题班会、宣讲会、讨论会等，积极宣传树立廉洁诚信理念，选树典型激励广大学生涵养清廉之风、诚信之风。组织学生认真学习包含学风建设等内容的学校相关规定制度，组织辅导员开展看课和课堂纪律督导行动，引导学生严格遵守课堂纪律，对课堂不良学习风气进行及时教育和纠正。实施新生和学业预警学生集中晚自习制度，严肃考风考纪，进一步端正学生学习态度和规范学习行为。加强学生党员教育，激发学生党员积极性和主动性，发挥党员示范带头作用，引导广大学生树立正确的人生观和价值观。〔牵头单位：学工部（处）；责任单位：教务处、研究生院、各学院〕

（五）实施“清廉家风树新风”工程

13.开展家庭助廉活动。围绕立德树人根本任务，发挥好家庭第一课堂和学校育人主阵地作用，将清廉家风教育融入家庭教育指导服务之中，充分利用第一课堂和第二课堂，传播清廉家教理念，讲好清廉家风故事，引导家长注重言传身教，树立家庭助廉意识，教育子女自强自立。充分发挥广大教职工在清廉家庭建设中的表率作用，以广大工会组织为载体，推进各单位结合实际开展“七个一”家庭助廉活动，即制作一本清廉家庭手册，实行党员领导干部一户一册；开展一次家规传家风活动，引导党员干部结合家庭实际制定家规家训；举办一次清廉家风研学活动，通过研学参观感受清廉文化；召开一次清廉家风故事分享会，以典型事迹带动家庭争创清廉；开展一次廉政家访，筑牢反腐倡廉家庭防线；组织一次家属座谈，引导干部家属把好廉洁关，当好“廉内助”；开展1次家教家风主题课，以良好家风助党风、促教风、树新风，为推动清廉西大建设全面提质增效提供家庭保障。〔牵头单位：校工会、校纪委、组织部、资产公司（第一幼儿园、第二幼儿园、君武小学、附属中学）、教务处、研究生院；责任单位：各学院、各职能部门〕

14.举行家风倡廉行动。将铸牢中华民族共同体意识与传统家风文化、红色家风文化和民族团结进步工作、现代家庭文明建设实践相结合，创作清廉家风文化精品，开展寻找“清廉家庭”“家风家教好榜样”活动，培树清廉家庭典型；用好《广西清廉家庭故事选集》、名人家风故事动画视频和《广西大学一家一廉训（选编）》，讲好清廉家风故事；借助新媒体，依托“八桂先锋”“桂教通”“八桂家教直通车”等小程序和各类校园媒体，打造清廉家庭“微党课”“微阵地”“微榜样”宣传模式，让铸牢中华民族共同体意识和崇廉尚廉的观念根植于广大家庭；持续开展“我们的节日”“立家规、传家风”“树清廉家风创最美家庭”等主题活动，大力宣传新型婚育文化和家庭文明新风，坚决抵制婚嫁陋习、天价彩礼、薄养厚葬等不良社会风气，把弘扬廉洁家风贯穿于精神文明创建活动。〔牵头单位：校工会、宣传部、校团委、学工部（处）、资产公司（第一幼儿园、第二幼儿园、君武小学、附属中学）；责任单位：各学院、各职能部门〕

（六）实施“清朗校风润校园”工程

15.推进廉洁文化建设。大力推进廉洁文化建设，创新廉洁文化建设载体，丰富校园廉洁文化内容，不断提升廉洁文化的吸引力和感召力。把廉洁文化建设纳入文明校园创建活动，纳入学校争创全面一流十大工程的校园文化建设规划，作为师生思想政治教育工作重要内容。建设广西大学廉洁文化馆，打造让师生感受清廉文化、加强党性修养、筑牢拒腐防线的实践阵地。通过党团日活动、主题班会、讲座沙龙、新媒体作品展播等多种形式，深入开展廉洁文化教育活动。依托“大学生成长吧”“辅导员说”“青春说吧”等平台，线上线下打造一批廉洁文化的微宣讲、微课、微电影活动精品。做好“一站式”学生社区综合管理，推进廉洁教育进学生社区。利用线上线下媒介全方位宣传，讲好清廉西大建设故事，让廉洁理念融入日常、深入人心。〔牵头单位：宣传部；责任单位：校纪委、校团委、学工部（处）、各学院〕

16.创建清廉西大品牌。持续强化荷廉文化名片建设，办好广西大学荷花节，常态化开展“荷廉”主题和“清廉”毕业季主题活动，引导毕业生堂堂正正做人、清清白白做事。开展清廉示范学院创建活动，推动各学院紧密结合学科专业特色，打造学院廉品牌示范样板，重点培育创建3—4个清廉示范学院，形成引领效应，挖掘和形成更多各具特色的廉洁文化品牌，推动全校各学院清廉西大建设提质增效。开展清廉西大建设先进集体和先进个人评选活动，对建设工作中表现突出的单位和教职工进行表彰，以评促建，引导广大师生积极投身清廉西大建设工作。创建清廉家庭、清廉部门（企业）、清廉学院，鼓励各单位立足自身特点和部门优势开展形式多样的融合共建活动，培育打造融合共建点和活动品牌，开展融合共建创新案例征集，促进清廉建设与业务工作双融双促，为推进广西大学教育高质量发展提供坚强的政治和纪律保障。〔牵头单位：党委办公室、校纪委；责任单位：校团委、学工部（处）、校工会、机关党委〕

三、工作要求

（一）加强组织领导。校属各单位要高度重视，狠抓落实，牵头责任单位要加强与其他责任单位的协同联动、定期会商，及时向广西大学清廉西大建设专责小组汇报实施情况。各责任单位要协同配合，清廉西大建设专责小组要对各单位加强指导，督促各单位按时间节点推进工作任务落实，形成上下联动的合力。

（二）加强调查督查。清廉西大建设专责小组要坚持定期检查、随机抽查、专项督查相结合，加强清廉学校建设督促检查，对思想重视、组织到位、工作突出的进行表扬鼓励；对工作推进不力，成效不明显的及时督促，对存在形式主义、官僚主义问题及时纠治，确保清廉西大建设取得实效。要将清廉西大建设质效纳入党建考核、述职评议、巡察督查等重要内容，扩大监督覆盖面，提升监督质量和精准度。要定期组织召开推进会，梳理短板弱项，研究改进举措，推动全校清廉西大建设全面平衡。

（三）发挥示范引领。充分发挥清廉示范学院、清廉西大建设先进单位和先进个人引领辐射作用，持续巩固清廉西大建设的良好势头和丰硕成果，进一步总结好的经验做法加以推广，以线带面强化成果转化实效。持续强化清廉学院、清廉家庭、清廉部门（企业）等清廉单元的融合共建，进一步营造崇清尚廉的教书育人环境。

（四）加强宣传引导。将清廉西大建设纳入学校重点新闻宣传年度总体安排，认真总结，挖掘好做法、好经验、好典型，凝练形成广西大学的特色亮点品牌。要统筹传统媒体和新媒体力量，加强清廉西大建设宣传，持续营造清廉西大建设的浓厚氛围，引导全校师生共同参与。